Обращение в правительственную горячую линию как «отражение» органов местного самоуправления
Бoльшaя чaсть oбрaщeний, пoступaющиx oт граждан на горячую линию Кабинета Министров Украины, является в сфере компетенции органов местного самоуправления. Часть из этих обращений поступает повторно. По крайней мере такой вывод можно сделать по итогам горячей линии, которая состоялась 29 августа при участии первого заместителя Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вячеслава Невзгоды.
«Два часа общался с людьми, которые звонили на горячую линию. Почти все их обращения касались вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и должны решаться ими, а не министерствами. Граждане жаловались, что на местах им не удается решить элементарные проблемы, с какими именно они столкнулись. Что в таком случае может сделать министерство, которое не может вмешиваться в деятельность органа местного самоуправления? Вопрос риторический», — сказал Вячеслав Негода.
«Приведу пример: жительница Харькова, Ирина Повстенко, уже несколько лет не может добиться, чтобы в доме, где она проживает и еще несколько человек с инвалидностью, местная власть обеспечила строительство пандуса. Другой вопрос — незаконно начисленные коммунальные платежи. Не помогли и соответствующие судебные решения в пользу заявительницы — местная власть игнорирует их выполнения. Такая позиция местной власти является недопустимой. Именно она ответственна в городе за предоставление доступных коммунальных услуг, ответственна за обеспечение доступности зданий и сооружений для людей с ограниченными физическими возможностями. Почему таких жителей не слышат местные чиновники и не выполняют своих прямых обязанностей, чем заставляют их добиваться решения подобных вопросов в центральных коридорах власти? Надо понимать, что с подобными проблемами столкнулась не только Ирина из Харькова».
Среди обращений также — жалобы на отдельные факты незаконной перепланировки квартир, которые привели к ухудшению условий проживания жителей соседних квартир; на игнорирование местными властями необходимости капитального ремонта аварийных многоквартирных жилых домов; незаконность застройки земельных участков и т.п..
«Когда такие обращения поступают на правительственную линию — это говорит о том, что те, кто в этих населенных пунктах занимается вопросами местного самоуправления или не на своем месте, или занимаются чем-то другим. Каждое обращение — «отражение» эффективности и ответственности работы соответствующих органов местного самоуправления. Вопрос не в том, решит или нет министерство вопрос каждого обращения вместо органа местного самоуправления, вопрос о том, чтобы обеспечить формирование эффективного местного самоуправления, способного решать вопросы местного значения», — сказал первый заместитель Министра.
Он добавил, что формирование дееспособного местного самоуправления является задачей реформы этой сферы, которая проводится в стране. Децентрализация — это уже не лозунг, а реальная передача на места достаточных полномочий от органов исполнительной власти, ресурсов для их осуществления, а также ответственность за принятые решения.
«Передача полномочий, ресурсов требует от органов местного самоуправления и их должностных лиц существенного повышения ответственности за правомерность своих действий или за бездействие. Нарушение прав граждан не должно оставаться без внимания властных институтов и государство обязано создать эффективные механизмы мониторинга деятельности всех органов власти в том числе и органов местного самоуправления — это обычная практика стран постоянной демократии. Цель такого надзора — побуждение соблюдения законности, чтобы предотвратить ситуации, при которых, из-за решения властных институтов или их бездействие, граждане сталкиваются с проблемами, которых могло бы и не быть. Это также часть ответа на актуальный сегодня вопрос — зачем четкое законодательное регулирование государственного надзора за решениями органов местного самоуправления», — сказал Вячеслав Негода.
Он выразил надежду, что представители местного самоуправления узнают себя в перечисленных проблемах, с которыми обращаются люди в министерства и сделают все для того, чтобы исправить ситуацию.